近年來，西固區(qū)借助“小蘭幫辦”品牌的影響力，線上打造集暢通渠道、糾紛管理、預警調(diào)度等功能于一體的系統(tǒng)平臺，線下將綜治中心迭代升級為小蘭社會治理綜合指揮中心，將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛問題全量導入中心，形成“全量匯集-精準過濾-分類派單-調(diào)后跟蹤”閉環(huán)處置流程，實現(xiàn)矛盾糾紛一站受理、一站化解、一網(wǎng)統(tǒng)管，有力破解了矛盾糾紛反映渠道分散、化解力量不足等難題，讓群眾“進一扇門、登一張網(wǎng)、解萬般事”。近日，中央政法委在全國評選出104個“楓橋式工作法”單位，西固區(qū)委政法委位列其中，“小蘭幫辦一門統(tǒng)管”解紛工作法受到表揚并授牌。

　　據(jù)了解，西固區(qū)為不斷加強和創(chuàng)新社會治理，推進規(guī)范化建設，區(qū)級整合區(qū)綜治中心、社會服務管理中心，打造小蘭社會治理綜合指揮中心，實行合署式辦公。鄉(xiāng)街和村社依托綜治中心和黨群服務中心，打造出實體化運行的小蘭社會治理綜合指揮所(工作站)，一改以往群眾對綜治中心“是什么”“干什么”的疑問，目前中心(所站)日均接待群眾400余人次。

　　西固區(qū)從明確領導架構入手，對中心(所站)提級化管理，區(qū)中心由政法委書記兼任總指揮，分管副書記和綜治中心、社會服務管理中心主任為副總指揮，平安建設成員單位分管領導為成員；鄉(xiāng)街指揮所由政法委員任總指揮，“庭所”負責人為副總指揮；村社工作站由黨組織書記任總指揮，“兩委”干部、村社民警、網(wǎng)格員等為成員。區(qū)中心常駐政法及信訪部門，吸納重點行業(yè)部門、專業(yè)調(diào)解組織、群團組織、社會組織等力量常駐或輪駐中心，同時聯(lián)動訴訟服務中心、12309檢察服務中心、法律援助中心、公共交通領域矛盾糾紛調(diào)處服務中心，打造出“旗艦店+加盟店”解紛體系，鄉(xiāng)街在庭所歸口化解的同時，由中心對復雜疑難糾紛實行聯(lián)調(diào)，做到結果各方互認、糾紛實質化解，村社吸納“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢五老等打造調(diào)解品牌。

　　平臺賦力，推動一站解紛實戰(zhàn)化。西固區(qū)線下調(diào)度網(wǎng)格員主動走訪排查矛盾糾紛，線上借助“小蘭幫辦”近40萬注冊用戶優(yōu)勢，上線“我要報事”“我有話說”模塊，通過張貼二維碼、擺放小擺件等方式宣傳推廣，群眾日均報事量達到960件次。搭建矛盾糾紛管理平臺，全量歸集“小蘭幫辦”、110非警務類警情推送以及網(wǎng)格員上報等多方數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“多口進、一口出”，并不斷優(yōu)化“精準過濾-分類派單-調(diào)后跟蹤”矛盾糾紛閉環(huán)處置流程，設置“派單交辦、領導批辦、預警催辦、標簽特辦”等功能模塊，并公開辦理進度，讓結果可查詢、可跟蹤、可評價，全區(qū)矛盾糾紛化解辦理時間平均縮短2.5天，依托全量數(shù)據(jù)繪制“平安地圖”，從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢，以日、周、月為單位推送穩(wěn)定專報，運用藍色預警單、黃色交辦單、紅色督辦單“三色三單”預警調(diào)度較大矛盾隱患。

　　西固區(qū)按照“網(wǎng)格哨點響應-村社聯(lián)動響應-鄉(xiāng)街全域響應-區(qū)級兜底響應”閉環(huán)辦理規(guī)則，實行“30分鐘內(nèi)響應聯(lián)系、24小時內(nèi)分類辦理”限時辦理，并根據(jù)化解進展實行指揮中心、督查部門、紀檢監(jiān)察分類督辦模式，對離婚、家庭暴力、鄰里積怨等領域矛盾糾紛，無論調(diào)解成功與否，均錄入風險人員管理系統(tǒng)，由中心推送社區(qū)落實日常走訪、疏導責任，對“民轉刑”命案，由中心牽頭實施一案一分析，查短板、堵漏洞，實現(xiàn)近三年個人極端案事件零發(fā)生。

　　在網(wǎng)格建立日巡查、周部署、月調(diào)度、年考核機制，壓實排查化解小糾紛責任；村社推進“平安”和“無訟”村(社區(qū))創(chuàng)建，帶動訴源治理縱深開展；鄉(xiāng)街將一站式多元解紛工作納入黨(工)委書記工作交流會重要內(nèi)容，比武打擂提升成效；區(qū)級將萬人成訴率、訴前調(diào)解成功率等指標納入平安考評體系，作為“亮牌”考核重要內(nèi)容，合力推動矛盾糾紛多元化解落地落實。

　　蘭州日報社全媒體記者 董永前